Transparencia y rendición de cuentas en las contrataciones públicas: el caso de los sistemas electrónicos de compra de México y Chile
Contenido principal del artículo
Resumen
El uso eficiente y responsable de los recursos públicos en las contrataciones públicas es una obligación de los gobiernos. La transparencia permite a la ciudadanía vigilar el destino de los recursos y exigir la rendición de cuentas al gobierno. Los sistemas electrónicos de contratación tienen como fin mejorar la eficiencia de los procedimientos de contratación a partir de la competencia, garantizar la transparencia mediante información accesible y de calidad, y reducir los riesgos de corrupción. Las políticas de contratación pública de México y Chile han evolucionado siguiendo estándares internacionales desde la década de 1990, lo que incluye la adopción de sistemas electrónicos de contratación. Con base en el método de sistemas más similares, esta investigación demuestra que el sistema chileno cumple mejor las obligaciones de transparencia y rendición de cuentas en términos de calidad y accesibilidad de la información debido a que su marco regulatorio le confiere autonomía y atribuciones para influir en la política de contrataciones electrónicas, mientras que el sistema mexicano está limitado a ser un sistema de información.
Descargas
Detalles del artículo
Citas en Dimensions Service
Citas
Ascanio Pacheco, M. (2021), “Principios de la contratación pública en el ámbito del Acuerdo de Libre Comercio entre Chile y Colombia”, en Revista Digital de Derecho Administrativo, no. 24, pp.337-369. Disponible en: https://doi.org/10.18601/21452946.n25.11 (Fecha de consulta: 18 de noviembre de 2024).
ASF (2020), Evaluación Núm. 1508-Gb. “Evaluación a la Política de Compras Públicas”, México: ASF. Disponible en: https://www.asf.gob.mx/Trans/Informes/IR2020c/Documentos/Auditorias/2020_1508_a.pdf (Fecha de consulta: 12 de octubre de 2024).
Banco Mundial (2025), Datos de libre acceso del Banco Mundial. Disponible en: https://datos.bancomundial.org/pais/ (Fecha de consulta: 16 de enero de 2025).
BID y OEA (2021), Modelo de Madurez en Contratación Pública Electrónica (Modelo de Madurez E-GP) 2021, Red Interamericana de Compras Gubernamentales. Disponible en: https://ricg.org/es/publicaciones/reporte-analisis-del-nivel-de-madurez-de-los-sistemas-de-contratacion-publica-modelo-de-madurez-e-gp-2-0/ (Fecha de consulta: 11 de octubre de 2024).
ChileCompra (2010, 20 de enero), Centros de Emprendimiento ChileCompra realizan capacitaciones para emprendedores en todo el país, ChileCompra. Disponible en: https://www.chilecompra.cl/2010/01/centros-de-emprendimiento-chilecompra-realizan-capacitaciones-para-emprendedores-en-todo-el-pais/ (Fecha de consulta: 19 de noviembre de 2024).
ChileCompra (2025), Portal de Chile Compra. Disponible en: https://www.chilecompra.cl/ (Fecha de Consulta: 18 de enero de 2025).
CompraNet (2025), Portal de CompraNet. Disponble en: https://compranet.funcionpublica.gob.mx/ (Fecha de Consulta: 18 de enero de 2025).
Concha, G., Astudillo, H., Porrúa, M. y Pimenta, C. (2012), “E-Government procurement observatory, maturity model and early measurements”, en Government Information Quarterly, vol. 29, no. 1, pp. 43-50. Disponible en: https://doi.org/10.1016/j.giq.2011.08.005 (Fecha de consulta: 11 de octubre de 2024).
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917, México. Disponible en: https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/CPEUM.pdf (Fecha de consulta: 13 de noviembre de 2024)
Contreras, S. A. y Greenlee, A. J. (2021), “Evaluating the effectiveness of ChileCompra’s Entrepreneurship Centers policy”, en Regional Science Policy & Practice, vol. 13, no. 4, pp. 1262-1283. Disponible en: https://doi.org/10.1111/rsp3.12408 (Fecha de consulta: 16 de noviembre de 2024).
Fondo Monetario Internacional (2025b), GDP Current Prices. Disponible en: https://www.imf.org/external/datamapper/NGDPD@WEO/OEMDC/ADVEC/WEOWORLD (Fecha de consulta: 16 de enero de 2025)
Fondo Monetario Internacional (2025b), World Economic Outlook Database. Disponible en: https://www.imf.org/en/Publications/WEO/weo-database/2024/October/select-country-group (Fecha de consulta: 16 de enero de 2025)
Ganga Contreras, F. y Águila Sánchez, M. (2006), “Las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) y su Impacto en el Sistema de Compras y Contrataciones Públicas: El caso de la región de Los Lagos en Chile”, en Journal of Economics, Finance and Administrative Science, vol. 11, no. 21, pp. 41-67. Disponible en: https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=360733601003 (Fecha de consulta: 16 de noviembre de 2024).
Gottschalk, P. (2009), “Maturity levels for interoperability in digital government”, en Government Information Quarterly, vol. 26, no. 1, pp. 75-81. Disponible en: https://doi.org/10.1016/j.giq.2008.03.003 (Fecha de consulta: 11 de octubre de 2024).
Infante Meléndez, H. M. (2011), Adquisición de bienes y contratación de servicios del sector público. México, INAP.
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público del 4 de enero de 2000, México. Disponible en: https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/14_200521.pdf (Fecha de consulta: 3 de septiembre de 2024).
Ley de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministros y Prestación de Servicios N.° 19.886 del 11 de julio de 2003, Chile. Disponible en: https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=213004&buscar=19886 (Fecha de consulta: 19 de noviembre de 2024).
Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas del 4 de enero de 2000, México. Disponible en: https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/56_200521.pdf (Fecha de consulta: 3 de septiembre de 2024).
Mencke, W., Gomes, R. y Xavier, F. (2024), “Impacts of AI-based anti-corruption audits on risk aversion in decision-making: a case study of the Brazilian ALICE tool”, en Global Public Policy and Governance, vol. 4, pp. 273-286. Disponible en: https://doi.org/10.1007/s43508-024-00098-1 (Fecha de consulta: 20 de octubre de 2024).
OCDE (2012), Recommendation of the Council on Fighting Bid Rigging in Public Procurement, OECD/LEGAL/0396. Disponible en: https://legalinstruments.oecd.org/en/instruments/OECD-LEGAL-0396 (Fecha de consulta: 10 de noviembre de 2024).
OCDE (2015), Recomendación del Consejo sobre Contratación Pública, OECD/LEGAL/0411. Disponible en: https://web-archive.oecd.org/2019-11-14/401029-OCDE-Recomendacion-sobre-Contratacion-Publica-ES.pdf (Fecha de consulta: 10 de noviembre de 2024).
OCDE (2017), “Contratación Pública en Chile. Opciones de política para convenios marco eficientes e inclusivos”, en Estudios de la OCDE sobre Gobernanza Pública, OECD Publishing, Paris. Disponible en: https://www.oecd-ilibrary.org/governance/contratacion-publica-en-chile_9789264275614-es (Fecha de consulta: 16 de noviembre de 2024).
OCDE (2018), “Estudio del Sistema Electrónico de Contratación Pública de México: Rediseñando CompraNet de manera incluyente”, en Estudios de la OCDE sobre Gobernanza Pública, OECD Publishing, Paris. Disponible en: https://doi.org/10.1787/9789264287938-es (Fecha de consulta: 26 de octubre de 2024).
OCDE (2021), Public Procurement. Disponible en: https://www.oecd.org/en/topics/public-procurement.html (Fecha de consulta: 12 de octubre de 2024).
OEA (1996), Convención Interamericana Contra la Corrupción de la Organización de Estados Americanos. Disponible en: https://www.oas.org/es/sla/ddi/tratados_multilaterales_interamericanos_B-58_contra_Corrupcion.asp (Fecha de consulta: 27 de enero de 2024).
OEA (2021), Guía para la identificación de riesgos de corrupción en contratación pública, utilizando la ciencia de datos, Red Interamericana de Compras Gubernamentales. Disponible en: https://ricg.org/es/publicaciones/lanzamiento-guia-para-la-identificacion-de-riesgos-de-corrupcion-en-contratacion-publica-utilizando-ciencia-de-datos/ (Fecha de consulta: 11 de noviembre de 2024).
OMC (2012), Acuerdo sobre Contratación Pública del 30 de marzo de 2012. Disponible en: https://www.wto.org/spanish/tratop_s/gproc_s/gpa_1994_s.htm (Fecha de consulta: 17 de noviembre de 2024).
ONU (2003), Convención de las Naciones Unidas Contra la Corrupción. Disponible en: https://www.unodc.org/documents/treaties/UNCAC/Publications/Convention/04-56163_S.pdf (Fecha de consulta: 27 de enero de 2024).
OCDE (1997), Convention on Combating Bribery of Foreign Public Officials in International Business Transactions. Disponible en: https://legalinstruments.oecd.org/en/instruments/OECD-LEGAL-0293 (Fecha de consulta: 27 de enero de 2024).
Paiva Dias, G. (2019), “Fifteen years of e-government research in Ibero-America: A bibliometric analysis”, en Government Information Quarterly, vol. 36, no. 3, pp. 400-411. Disponible en: https://doi.org/10.1016/j.giq.2019.05.008 (Fecha de consulta: 15 de octubre de 2024).
Public Procurement Service (2020), KONEPS. Disponible en: https://www.pps.go.kr/eng/content.do?key=00775 (Fecha de consulta: 22 de enero de 2025)
SESNA (2018), Evaluación del Sistema de Compras y Contrataciones Públicas de México – Metodología MAPS, SESNA-BID. Disponible en: https://www.sesna.gob.mx/wp-content/uploads/2019/08/166.urpp_.informe_final_maps_mexico_2018.pdf.pdf (Fecha de consulta: 12 de octubre de 2024).
Schopf, J. C. (2019), “Room for improvement: Why Korea's leading ICT ODA program has failed to combat corruption”, en Government Information Quarterly, vol. 43, no.6, pp. 501-519. Disponible en: https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0308596118301460?via%3Dihub (Fecha de consulta: 15 de octubre de 2024).
Tratado de Libre Comercio Chile-México del 17 de abril de 1998. Disponible en: http://www.sice.oas.org/Trade/chmefta/indice.asp (Fecha de consulta: 18 de noviembre de 2024).
Tratado de Libre Comercio de América del Norte del 1 de enero de 1994. Disponible en: http://www.sice.oas.org/trade/nafta_s/indice1.asp (Fecha de consulta: 18 de noviembre de 2024).
Uvalle Berrones, R. (2022), “El gobierno abierto en la transformación compleja del mundo contemporánea”, en Ricardo Uvalle Berrones y Rina Marisa Aguilera Hinthelholher (coordinadores), Filosofía, Sentido y Horizonte Del Gobierno Abierto, México: Editorial Tirant le Blanch, pp.33-74.
Vargas , J. (2018) “La contratación pública como herramienta estratégica para un buen gobierno”, en Matute, Carlos (coordinador), Las Adquisiciones en el Estado Mexicano, México, Editorial Tirant Lo Blanch, México, pp.179-218.
Yildiz, M. (2007), “E-government research: Reviewing the literature, limitations, and ways forward”, en Government Information Quarterly, vol. 24, pp. 646-665. Disponible en: https://doi.org/10.1016/j.giq.2007.01.002 (Fecha de consulta: 20 de octubre de 2024)

Encrucijada, Revista Electrónica del Centro de Estudios en Administración Pública by Universidad Nacional Autónoma de México is licensed under a Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-SinObraDerivada 4.0 Internacional License.
Creado a partir de la obra en http://revistas.unam.mx/index.php/encrucijada.