Análisis de política pública centrado en actores: violencia por conflicto armado y construcción de paz en el Cauca (2012-2014)

Contenido principal del artículo

Paula Andrea Tose Vergara
Nicolás Ortiz Ruiz

Resumen

El presente artículo busca contribuir  a  la comprensión de los procesos de toma de decisiones en la gestión de las políticas públicas sobre atención a víctimas de violencia por conflicto armado y construcción de paz en el Cauca (Colombia). Corresponde a un estudio de caso cualitativo (por lo que podrían no generalizarse los hallazgos) en el cual se recolectó información de dos escenarios mediante observación, entrevistas individuales y revisión documental. Estos escenarios se vieron influenciados por el entorno, permitieron el desarrollo de confianza que se constituyeron en medios de aprendizaje, interacción, relacionamiento, intercambio y gobernanza. No obstante, persisten liderazgos hegemónicos fuertes, predomina la lógica centro-periferia y el saber normativo supera otros saberes. Se requieren sinergias y apoyo de las investigaciones para fortalecer la gestión pública local

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Detalles del artículo

Cómo citar
Tose Vergara, P. A., & Ortiz Ruiz, N. (2019). Análisis de política pública centrado en actores: violencia por conflicto armado y construcción de paz en el Cauca (2012-2014). Revista Mexicana De Ciencias Políticas Y Sociales, 64(237). https://doi.org/10.22201/fcpys.2448492xe.2019.237.65868

Citas en Dimensions Service

Biografía del autor/a

Paula Andrea Tose Vergara, Actual: Referente cáncer, salud mental y riesgo colectivo. Asmet Salud EPS (sede nacional)

Enfermera, Universidad del Cauca

Magíster en Salud Pública, Universidad del Valle.

Artículo realizado como tesis de grado para optar al título de Magíster en Salud Pública, Universidad del Valle. Cali, Colombia

Nicolás Ortiz Ruiz, Profesor Escuela de Salud Pública. Universidad del Valle, Cali-Colombia.

Odontólogo, Magíster en Salud Pública. Universidad del Valle.

Magíster en sociología con énfasis en sociología de la modernización, Universidad de Chile.

Candidato a doctorado en salud colectiva. Universidad Federal Espíritu Santo. Brasil.

Citas

Acuña, Carlos (2013) Cuánto importan las instituciones. Gobierno, Estado y actores en la política argentina. Buenos Aires: Siglo XXI.

Aguilera, Federico (2012) “Elinor Ostrom, las instituciones y los recursos naturales de propiedad común: pensando con claridad más allá de las panaceas” Revista de Economía Crítica, 14 [en línea]. Disponible en: http://revistaeconomiacritica.org/sites/default/files/revistas/n14/InMemoriam-1.-federico_aguilera.pdf [Consultado el 17 de febrero de 2018].

Araya, Jorge (2011) “Jürgen Habermas, democracia, inclusión del otro y patriotismo constitucional desde la ética del discurso” Revista chilena de derecho y ciencia política, 3(1) [en línea]. Disponible en: https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/3685365.pdf [Consultado el 17 de febrero de 2018].

Bresser Pereira, Luiz Carlos y Nuria Cunil Grau (1998) “Entre el estado y el mercado: lo público no estatal” en Bresser Pereira, Luiz Carlos y Nuria Cunil Grau (eds.) Lo Público no Estatal en la Reforma del Estado. Buenos Aires: clad/Paidós, pp. 25-56.

Caminal, Miguel y Antoni Fernández (1996) Manual de ciencia política [pdf]. Madrid: Editorial Tecnos. Disponible en: http://www.terras.edu.ar/biblioteca/10/10ECP_Fernandez_Unidad_3.pdf [Consultado el 21 de febrero de 2018].

Cansino, Cesar y Sergio Ortíz (1997) “Nuevos enfoques sobre la sociedad civil” Revista Latinoamericana de Estudios Avanzados-relea, (3) [en línea]. Disponible en: http://www.trialog.or.at/images/doku/nuevos_enfoques_sccivil.pdf [Consultado el 21 de febrero de 2018].

Dagnino, Evelina; Olvera, Alberto y Aldo Panfichi (2006) La disputa por la construcción democrática en América Latina. Ciudad de México: Fondo de Cultura Económica/ Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social/Universidad Veracruzana.

De la Hoz Reyes, Remberto (2016) “Institucionalismo nuevo y el estudio de las políticas públicas” Justicia, (30): 107-121. doi: 10.17081/just.21.30.1353

Departamento Administrativo Nacional de Estadística (dane) (2007) Encuesta de Cultura Política en Colombia [en línea]. Colombia: dane. Disponible en: http://www.dane.gov.co/files/comunicados/cp_ecp07.pdf [Consultado el 2 de marzo de 2018].

Fernández, Ana (2014) “Democracy and expertise: reorienting policy inquiry” Mundos plurales, 1(1) [en línea]. Disponible en: https://revistas.flacsoandes.edu.ec/mundosplurales/article/view/1907/1368 [Consultado el 6 de abril de 2019].

Fukuyama, Francis (2000) La Gran Ruptura. Naturaleza humana y reconstrucción del orden social. Barcelona: Ediciones B.

Función Pública (s/f) Manual de Estructura del Estado Colombiano [en línea]. Disponible en: https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/manual-estado/index.php [Consultado el 3 de junio de 2019].

Gamarra, José (2007) La economía del departamento del Cauca: concentración de tierras y pobreza. Documentos de trabajo sobre Economía Regional, 95. Banco de la República/Centro de Estudios Económicos Regionales (CEER)-Cartagena.

Gellner, Ernest (1996) Condiciones de la libertad. La sociedad civil y sus rivales. Barcelona: Paidós.

Gobierno Nacional de Colombia, FARC-EP y países garantes (2016) Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera. La Habana, Cuba. Disponible en: http://www.altocomisionadoparalapaz.gov.co/procesos-y-conversaciones/Documentos%20compartidos/24-11-2016NuevoAcuerdoFinal.pdf [Consultado el 2 de marzo de 2018].

Gómez-Quintero, Juan David (2014) “Organizaciones no gubernamentales y entidades sin ánimo de lucro en Colombia. Despolitización de la sociedad civil y tercerización del Estado” Revista Gestión y Política Pública, 23(2) [en línea]. Disponible en: http://www.redalyc.org/pdf/133/13331693003.pdf [Consultado el 12 de marzo de 2018].

González, Carlos y Carlos Gómez (2007) “El proceso de toma de decisiones en políticas públicas” (12) [en línea]. Disponible en: http://bibliotecadigital.univalle.edu.co/xmlui/handle/10893/1114 [Consultado el 2 de abril de 2018].

González, Nicolás (2017) “Desafíos de la gobernanza ambiental: una aproximación a las implicaciones de la gestión integrada del recurso hídrico en Colombia” Revista Ciencia Política, 12(23) [en línea]. Disponible en: https://revistas.unal.edu.co/index.php/cienciapol/article/view/62595 [Consultado el 21 de marzo de 2018].

Habermas, Jürgen (1998) Conciencia moral y acción comunicativa. Barcelona: Península.

Henríquez, Alfonso (2013) “Participación indígena: desarrollo y alcances en torno a la participación ambiental” Revista Ius et Praxis, 19(2) [en línea]. Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=19729337008 [Consultado el 26 de marzo de 2018].

Hernández, Esperanza (2006) “La resistencia civil de los indígenas del Cauca” Papel político, 11(1) [en línea]. Disponible en: http://www.scielo.org.co/pdf/papel/v11n1/v11n1a07.pdf [Consultado el 6 de abril de 2019].

Ley 1448 (2011) “Por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno y se dictan otras disposiciones” [en línea]. Bogotá: Congreso de la República, República de Colombia, 10 de junio. Disponible en: http://wp.presidencia.gov.co/sitios/normativa/leyes/Documents/Juridica/LEY%201448%20DE%202011.pdf [Consultado el 2 de marzo de 2018].

Longás, Jordi; Civís, Mireia; Riera, Jordi; Fontanet, Annabel; Longás, Eduard y Tomás Andrés (2008) “Escuela, educación y territorio. La organización en red local como estructura innovadora de atención a las necesidades socioeducativas de una comunidad” Revista Interuniversitaria, 15 [en línea]. Disponible en: www.redalyc.org/pdf/1350/135012674011.pdf [Consultado el 2 de abril de 2018].

Martínez, Antidio (2009) “Los procesos de gestión y evaluación de las políticas de integración de inmigrantes en las Comunidades Autónomas” Gestión y Análisis Políticas Públicas, (2) [en línea]. Disponible en: http://revistasonline.inap.es/index.php?journal=GAPP&-page=article&op=view&path%5B%5D=423 [Consultado el 3 de abril de 2019].

Máxima Uriarte, Julia (2018) “Centralismo y Federalismo” Caracteristicas.co. [en línea]. Disponible en: https://www.caracteristicas.co/centralismo-federalismo/ [Consultado el 6 de junio de 2019].

Maya, Luz (2009) “Racismo institucional, violencia y políticas culturales: legados coloniales y políticas de la diferencia en Colombia” Revista Historia Crítica, 39(1) [en línea]. Disponible en: https://revistas.uniandes.edu.co/doi/pdf/10.7440/histcrit39E.2009.11 [Consultado el 2 de abril de 2018].

Ministerio de Salud y Protección Social (2017) Programa de atención psicosocial y salud integral a víctimas del conflicto armado: Documento marco. Bogotá: Ministerio de Salud y Protección Social y Organización Internacional para las Migraciones.

Ministerio del Interior (2012) Guía para conformación y funcionamiento de Comités Territoriales de Justicia Transicional [en línea]. Disponible en: https://www.mininterior.govco/sites/default/files/noticias/guia_para_conformacion_y_funcionamiento_de_comites.pdf [Consultado el 3 de junio de 2019].

Monroy Taborda, Sebastián (2008) Proceso de toma de decisiones políticas para el fortalecimiento de los gobiernos locales del área metropolitana de Valle de Aburrá (AMVA) 2004 – 2008. Bogotá: Pontificia Universidad Javeriana, tesis de licenciatura.

Navarrete, Bernardo y Pamela Figueroa (2013) “Los problemas de la implementación topdown a nivel local. Un estudio de caso sobre seguridad ciudadana” Revista documentos y aportes en administración pública y gestión estatal, 13(20) [en línea]. Disponible en: http://www.redalyc.org/html/3375/337530224003/ [Consultado el 2 de abril de 2018].

Navarro, Carmen (2008) “El estudio de las políticas públicas” Revista Jurídica Universidad Autónoma de Madrid, (17) [en línea]. Disponible en: https://revistas.uam.es/revistajuridica/article/view/6100/6562 [Consultado el 2 de abril de 2018].

Normas de convivencia (s/f) “Tarea institución” Normas de convivencia [blog]. Disponible en: https://normas-de-convivencia.webnode.mx/products/tarea-institucion/ [Consultado el 2 de agosto de 2019].

Nuñez, Magda (2008) “Contexto de violencia y conflicto armado” en López, Claudia (coordinadora y editora) Monografía Político Electoral. Departamento del Cauca 1997 a 2007. Corporación Nuevo Arco Iris. Bogotá: cerac, Universidad de Los Andes, pp. 2-25.

Ortíz, Nicolás (2012) “Producción de sentidos en jóvenes de organizaciones juveniles del municipio de Santiago de Cali, Colombia” Revista Prospectiva, 17 [en línea]. Disponible en: https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/5857462.pdf [Consultado el 26 de marzo de 2018].

Ostrom, Elinor (2012) “Diseños complejos para manejos complejos” DDOOSS, Asociación de Amigos del Arte y la Cultura [blog]. Disponible en: https://www.ddooss.org/articulos/otros/Elinor_Ostrom.htm [Consultado el 2 de febrero de 2019].

Otero, Silvia (2006) Los conflictos de autoridad entre los indígenas y el Estado. Algunos apuntes sobre el Norte del Cauca. La integración política y económica de los indígenas a la vida de la Nación: logros, retos y resistencias [en línea]. París: Instituto de Investigación y de Debate sobre la Gobernanza. Disponible en: http://www.institut-gouvernance.org/es/analyse/fiche-analyse-340.html [Consultado el 5 de mayo de 2019].

Paz, Juan (2019) “Lo que dice el Censo de la tenencia de tierra en el Cauca” El Nuevo Liberal [en línea]. 9 de febrero. Disponible en: http://elnuevoliberal.com/lo-que-dice-el-censode-la-tenencia-de-tierra-en-el-cauca/ [Consultado el 5 de junio de 2019].

Pening, Jean (2003) “Evaluación del proceso de descentralización en Colombia” Revista Economía y desarrollo, 2(1) [en línea]. Disponible en: http://corpflorentino.org/wpcontent/uploads/2016/11/Fiscal_Descentralizacion_evaluacion_fiscal.pdf [Consultado el 26 de marzo de 2018].

Prats, Joan (2014) “La globalización y los cambios en la estructura y el rol del Estado” Asociación Internacional para la Gobernanza, la Ciudadanía y la Empresa [blog]. 23 de mayo. Disponible en: http://www.aigob.org/los-desafios-que-la-globalizacion-plantea-a-la-politica-y-la-gestion-publica-1/ [Consultado el 31 de marzo de 2018].

Revuelta, Benjamín (2007) “La implementación de las políticas públicas” Revista Dikaion, 21(16) [en línea]. Disponible en: http://dikaion.unisabana.edu.co/index.php/dikaion/article/view/1379/1515 [Consultado el 6 de abril de 2018].

Rivero, Ángel (2011) “Tensiones y problemas de legitimación en la evaluación de políticas públicas. Un análisis a la luz del caso español” Revista Enfoques, 9(14): 95-224.

Roth, André y Gloria Molina (2008) “Introducción” en Molina, Gloria y Gustavo Cabrera (comps.) Políticas públicas en salud: aproximación a un análisis. Primera edición. Antioquia: Universidad de Antioquia, pp. 3-6.

Roth, André-Noël (2002) Políticas públicas: formulación, implementación y evaluación [en línea]. Bogotá: Ediciones Aurora. Disponible en: https://adep2011.files.wordpress.com/2011/09/roth_andre-politicas-publicas1.pdf [Consultado el 6 de abril de 2018].

Roth, André-Nöel (2007) “Análisis de las políticas públicas: de la pertinencia de una perspectiva basada en el anarquismo epistemológico” Revista Ciencia Política, 3 [en línea]. Disponible en: http://ceppia.com.co/Documentos-tematicos/POLITCAS-PUBLICAS/Andre-Noel-Analisis-Politicas.pdf [Consultado el 4 de junio de 2019].

Roth, André-Noël (2008) “Perspectivas teóricas para el análisis de las políticas públicas: ¿de la razón científica al arte retórico?” Estudios Políticos, (33) [en línea]. Disponible en: http://www.scielo.org.co/pdf/espo/n33/n33a4 [Consultado el 2 de abril de 2018].

Roth, André-Nöel (2014) “La investigación en políticas públicas: ¿ingeniería social, argumentación o experimentación democrática?” Mundos Plurales: Revista Latinoamericana de Políticas y Acción Pública, 1(1): 11-27. doi: https://doi.org/10.17141/mundosplurales.1.2014

Salinas Abdala, Yamile (2014) Cauca: análisis de conflictividades y construcción de paz [pdf]. Suecia: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo/Alianzas territoriales para la paz. Disponible en: https://www.undp.org/content/dam/colombia/docs/Paz/undp-co-caucaconflictividades-2015.pdf [Consultado el 31 de marzo de 2018].

Schuttenberg, Mauricio (2006) Modelos de implementación, racionalidades en juego y resignificaciones producidas. Conflicto y negociación en un plan social [pdf]. Argentina. Universidad Nacional de La Plata. Disponible en: http://perio.unlp.edu.ar/ojs/index.php/question/article/viewFile/308/244 [Consultado el 31 de marzo de 2018].

Skocpol, Theda (1992) Protecting Soldiers and Mothers: the Political Origins of Social Policy in the United States. Cambridge: The Belknap Press of Harvard University Press.

Stein, Rosa (2003) Capital social, desarrollo y políticas públicas en la realidad latinoamericana [pdf]. Brasil: Universidad de Brasilia. Disponible en: http://digital.csic.es/bitstream/10261/1567/1/dt-0305.pdf [Consultado el 31 de marzo de 2018].

Subiza Jiménez, Mikel (2016) Análisis del proceso de toma de decisiones para la ubicación de la Biblioteca General de Navarra en Pamplona-Iruñea [pdf]. Navarra: Universidad Pública de Navarra. Disponible en: http://fes-sociologia.com/files/congress/12/papers/5657.pdf [Consultado el 14 de mayo de 2018].

Tamayo, Manuel (1997) “El análisis de las políticas públicas” en Bañón, Rafael y Ernesto Carrillo (comps.) La Nueva Administración Pública. Madrid: Alianza Editorial, pp. 281-312.

Tilly, Charles (2005) Confianza y gobierno. Primera edición. Buenos Aires/Madrid: Amorrortu.

Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas (2015) Sistema Nacional de Atención y Reparación Integral a las Víctimas (SNARIV). Participaz: La ruta de los derechos [en línea]. Bogotá: Pacífico Cabrera y Colombianita. Disponible en: https://repository.oim.org.co/bitstream/handle/20.500.11788/975/Capitulo%2005.pdf?sequence=9&isAllowed=y [Consultado el 4 de junio de 2019].

Vaquero, Benjamín (2007) “La implementación de políticas públicas” Díkaion, 21(16) [en línea]. Disponible en: dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/2562409.pdf [Consultado el 4 de febrero de 2019].

Vargas Hernández, José G. (2007) “La nueva correlación de fuerzas para la gobernabilidad

del estado, el mercado y la sociedad” Revista Interdisciplinar 1(2) [en línea]. Disponible en: http://www.eumed.net/rev/tecsistecatl/n2/jgvh.htm [Consultado el 21 de marzo de 2018].

Vásquez, Ana y Mario Montoya (2016) “Descentralización y Gobernanza en América Latina” Journal of International Law Eafit, 7(2) [en línea]. Disponible en: publicaciones.eafit.edu.co/index.php/ejil/issue/download/511/77 [Consultado el 26 de marzo de 2018].

Velásquez, Raúl (2009) “Hacia una nueva definición del concepto política pública” Revista Desafíos, 20 [en línea]. Disponible en: https://revistas.urosario.edu.co/index.php/desafios/article/download/433/377 [Consultado el 29 de marzo de 2018].

Zurbriggen, Cristina (2006) “El institucionalismo centrado en los actores: una perspectiva analítica en el estudio de las políticas públicas” Revista de Ciencia Política, 26(1): 67–83.