Estructuras heterárquicas en la red antimonopolio en Brasil

Resumen

Este artículo examina las estructuras heterárquicas que configuran la red antimonopolio en Brasil, centrándose en las interacciones entre agencias regulatorias, élites tecnocráticas, organismos internacionales y actores privados. Desde una perspectiva de economía política crítica y apoyándose en el concepto de heterarquía (Cerny), el análisis muestra cómo la autoridad regulatoria se distribuye a través de nodos superpuestos de alcance nacional y transnacional, produciendo formas fragmentadas de poder estatal. A partir de análisis documental y fuentes secundarias, se evidencia que el régimen brasileño de competencia combina autonomía institucional formal con una fuerte inserción en redes globales de gobernanza, particularmente aquellas vinculadas a la ocde y foros internacionales de competencia. Esta configuración favorece la convergencia regulatoria, pero limita la rendición de cuentas democrática y la capacidad desarrollista del Estado. El artículo sostiene que las instituciones antimonopolio operan menos como mecanismos para contener la concentración económica que como dispositivos de estabilización del orden neoliberal, reforzando la influencia de las élites mediante expertise tecnocrático y dinámicas de puerta giratoria.