Los órganos constitucionales autónomos en el gobierno de Andrés Manuel López Obrador: conflictos y posibilidades
Article Sidebar
Main Article Content
Abstract
Desde la década de 1990, la estructura del Estado mexicano comenzó a experimentar la creación de órganos autónomos con rango constitucional. Tema que se analiza en este artículo, el cual pretende describir la situación a la que se enfrentan los órganos constitucionales autónomos (OCA) en el gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador y su política de austeridad republicana. Por lo cual resulta necesario poder entender el papel que desarrollan estos órganos, conocerlos, saber cuándo surgen y cómo han ido evolucionando a través del tiempo. Es importante señalar que los OCA son aquellos organismos creados directamente en la constitución que gozan de autonomía jurídica en cuanto a su administración y funciones. El surgimiento de dichos órganos se dio a través de la teoría tradicional de la división de poderes, elaborada por Montesquieu y cuya característica principal es que no se encuentran bajo el mando de ninguno de los tres poderes, es decir, se encuentran en coordinación con ellos a través de la potestad que tienen directamente en la Constitución. En general, los OCA son considerados mecanismos de control y de contrapeso en el ejercicio del poder político, estructuras que ayudan a la conformación de la democracia.
Downloads
Article Details
Citas en Dimensions Service
References
Ackerman Rose, John Mill. 2010a. Organismos autónomos y la nueva división de poderes en México y América Latina. En Carpizo, Jorge y Carol B. Arriaga (coords.), Homenaje al Doctor Emilio O. Barrasa. México: Universidad Nacional Autónoma de México, 3-21.
Ackerman, John M. 2010b. Organismos Autónomos y la Nueva División de Poderes en México y América Latina. En Carpizo, Jorge y Arriaga, Carol B. (coords.), Homenaje al Dr. Emilio O. Rabasa, UNAM, IIJ. Serie Doctrina Jurídica No. 523, México, 933. (Consultado, julio 3, 2021). https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/6/2834/5.pdf
Ackerman Rose, John Mill. 2016. Autonomía y Constitución: El nuevo Estado democrático. México: Universidad Nacional Autónoma de México.
AMLO. 2021. Versión estenográfica de la conferencia de prensa matutina del presidente Andrés Manuel López Obrador. (Consultada, agosto 18, 2021) https://lopezobrador.org.mx/2021/01/14/version-estenografica-de-la-conferencia-de-prensa-matutina-delpresidente-andres-manuel-lopez-obrador-458/
Bracho González, Teresa y Zorrilla Fierro, Margarita María. 2015. Avances, alcances y retos de la autonomía del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación. Revista de la Administración Pública, (138) 3: 113-138.
Bautista, J. 2021. A raíz de las declaraciones del presidente en contra de la existencia de los organismos autónomos, se ha generado un debate público sobre su papel y relevancia en la defensa de los derechos ciudadanos. ¿Qué son los OCA y a quién conviene su desaparición? (Consultado, julio 3, 2021). https://iteso.mx/web/general/detalle?group_id=23486013#_ftn1
Bobbio, Norberto. 1994. El futuro de la democracia. México: Fondo de Cultura Económica.
Bobbio, Norberto. 1999. Teoría general de la política. Madrid: Trotta.
Burgoa Orihuela, Ignacio. 1983. Derecho constitucional mexicano. México: Porrúa.
Caballero, J. L. 2021. Los órganos constitucionales autónomos: más allá de la división de poderes. Universidad Latina de América, 20 de enero. https://ti.unla.edu.mx/iusunla2/reflexion/LOS%20ORGANOS%20CONSTITUCIONALES%20AUTONOMOS.htm
Camacho, F. 2021. Equilibran, son contrapesos de poder, definen expertos a los OCA. La Jornada. (Consultado, julio 1, 2021). https://www.jornada.com.mx/notas/2021/01/09/politica/equilibran-son-contrapesos-del-poder-defienden-expertos-a-los-oca/
Cansino, C. (2009). La muerte de la ciencia política. Buenos Aires: Random House. 13.
Cansino, C. 2010. La revuelta silenciosa. Democracia, espacio público y ciudadanía en América Latina. México: BUAP.
Cansino, César y Patiño León, Luis Arturo. 2020. ¿Cuál autonomía de los órganos constitucionales autónomos en México? El caso del Instituto Nacional Electoral en perspectiva comparada. Ius Comitialis, 5: 21-49.
Cárdenas Gracia, Jaime. 1996. Una Constitución para la democracia. Propuestas para un nuevo orden constitucional. México: UNAM.
Cárdenas Gracia, Jaime. 2020. Soberanía popular vs órganos constitucionales autónomos. En López Olvera, Miguel A. (ed.), Poderes tradicionales y órganos constitucionales autónomos. México: Universidad Autónoma de México, 3-26.
Carpizo, Jorge. 2004. El ministerio fiscal como órgano constitucional autónomo. Revista de Estudios Políticos, 125: 39-78.
Carrillo Cervantes, Yasbe Manuel. 1998. La división de poderes y los órganos constitucionales autónomos en México, propuestas para la reforma del Estado. Alegatos, (39): 331.
Constitución Política del Estado Libre y Soberano del Estado de Colima. 2020. Citado por Acuayte González, Gerardo. 2020. Motivos de la irrupción de los organismos constitucionales autónomos en el ordenamiento jurídico mexicano. En López Olvera, Miguel Alejandro (coord.), Poderes tradicionales y órganos constitucionales autónomos, UNAM, IIJ. Serie Doctrina Jurídica, 890, México, 203.
Córdova Vianello, Lorenzo. 2019. Gobernabilidad y democracia en Guadalupe Salmorán. Poder, democracia y derechos. Una discusión con Michelangelo Bovero, 1a ed. México: IIJ-UNAM, 97-112.
De Vega Armijo, Mercedes (coord.). 2011. Historia de las relaciones internacionales de México, 1821-2010: Europa. México: Secretaría de Relaciones Exteriores.
Decreto por el que se expide la Ley Federal de Austeridad Republicana, http://www.diputados.gob.mx/sedia/biblio/prog_leg/Prog_leg_LXIV/057_DOF_19nov19.pdf, consultado el 28 de junio de 2021.
Domínguez, P. 2021. Organismos autónomos no hacen “nada de nada” y solo sirven a las empresas, dice AMLO. Milenio, 29 de abril. https://www.milenio.com/politica/amlo-organismos-autonomos-no-hacen-nada-solo-sirven-a-empresas
Giovanni, Sartori. 1987. Teoría de la democracia: el debate contemporáneo. Patria.
Guerrero, C. 2021. Anuncia AMLO reforma para ‘absorber’ a autónomos. Grupo Reforma, 7 de enero. https://www.reforma.com/aplicacioneslibre/preacceso/articulo/default.aspx?__rval=1&urlredirect=/anuncia-amlo-reforma-para-absorber-a-autonomos/ar2101380
Emmerich, Gustavo Ernesto. 2007. Las elecciones de 2006 y su impacto sobre la democracia en México. El Cotidiano, 22(14)5: 5-15.
Eraña Sánchez, Miguel Ángel. 2001. La reforma constitucional en México. Su enjuiciabilidad material y formal dentro de un sistema constitucional de oposición garantizada. México: IIJ-UNAM. https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/1/92/16.pdf
Fernández Ruíz, Jorge. 2016. Derecho administrativo. México: Secretaría de Gobernación, Secretaría de Cultura, INEHRM, Instituto de Investigaciones Jurídicas.
Fócil, J. 27/09/2018. Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se modifica el artículo 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Senado de la República. https://bit.ly/39I76mi
Gali, Ricardo. 2021. Contrapesos Institucionales. Central. Periodismo Irreverente. https://www.periodicocentral.mx/2021/columnistas/seamos-claros/item/1213-contrapesos-institucionales#ixzz71yK9iiV1
Gallo, Paula. 2011. Descentralización y desconcentración: ¿Excepciones a la improrrogabilidad de la competencia? República Jurídica Administrativa, 3: 65-76.
García Pelayo, Manuel. 1981. El “status” del Tribunal Constitucional. Revista Española de Derecho Constitucional, (1)1: 11-34.
Garza Aldape, Eduardo Sojo. 2015. La autonomía del INEGI en perspectiva. Revista de la Administración Pública, (138) 3: 99-112.
Kurczyn Villalobos, Patricia. 2015. La autonomía constitucional del órgano garante de transparencia, acceso a la información y protección de datos personales. Revista de la Administración Pública, (138) 3: 139-154.
Kelsen, H. 2009. La teoría pura del Derecho. México: Gernika.
López Olvera, Miguel Alejandro, Meza Márquez, Enrique y Ruíz Pérez, Luis Fernando. 2020. Autonomía constitucional de la Fiscalía General de la República. En López Olvera, Miguel A. (ed.), Poderes tradicionales y órganos constitucionales autónomos. México: Universidad Autónoma de México, 79-95.
Maldonado Sánchez, Adán. 2019. Órganos constitucionalmente autónomos y órganos de relevancia constitucional: de la descentralización administrativa a la autonomía constitucional. Jurídica Ibero, 91-115.
Martínez Robledos, Maribel. 2015. Órganos y organismos constitucionales autónomos: una reforma pendiente. ¿Fortaleza o debilidad del Estado? El Cotidiano, 190: 123-143.
Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024. México. (Consultado, junio 27, 2021). http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5565599&fecha=12/07/2019
Pedroza de la Llave, Susana Thalía. 2002. Los órganos constitucionales autónomos en México. En Serna de la Garza, J. y J. Caballero Juárez (eds.), Estado de derecho y transición jurídica. México: Universidad Nacional Autónoma de México, 173-194.
Pedroza de la Llave, Susana Thalía. 2020. Los órganos constitucionales autónomos. En López Olvera, Miguel A. (ed.), Poderes tradicionales y órganos constitucionales autónomos. México: Universidad Autónoma de México, 215-221.
Pérez Porto, Julián y Gardey, Ana. 2014. Definición de reforma constitucional. Actualizado 2015. (Consultado, julio 21, 2021). https://definicion.de/reforma-constitucional/
Peters L., Aulana. S. f. Independent agencies: goverment’s scourge or salvation? Duke Law Journal. (Consultado, agosto 19, 2021) https://scholarship.law.duke.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=3034&context=dlj
Posicionamiento de la Red Nacional de Comités de Participación Ciudadana. 2021. 3 de enero. https://cpc.org.mx/category/red-nacional-de-comites-de-participacion-ciudadana/
Rocha, Jorge. 2013. El Pacto por México bajo la lupa. Análisis Plural, 1: 94-105.
Roldán Xopa, José. 2020. La autonomía constitucional de los órganos reguladores. Hacia una reconstrucción conceptual. En López Olvera, Miguel A. (ed.), Poderes tradicionales y órganos constitucionales autónomos. México: Universidad Autónoma de México, 27-44.
Ruiz, J. F. 2017. Los órganos constitucionales en México, una visión integradora. Revista Mexicana de Derecho Constitucional, junio.
Sartori, Giovanni. (1987). Teoría de la democracia: el debate contemporáneo. México: Patria.
Secretaría de Relaciones Exteriores. 2016. Reformas estructurales para transformar a México. Embajada de México en Italia.
Solozabal Echavarría, Juan José. 1981. Sobre el principio de la separación de poderes. Revista de Estudios Políticos, 24: 215-234.
Suprema Corte de Justicia de la Nación. S. f. Conflictos individuales entre los órganos constitucionales autónomos en materia electoral de Michoacán y sus trabajadores. Semanario Judicial de la Federación. (Consultado, agosto 19, 2021). https://sjf.scjn.gob.mx/SJFSem/Paginas/DetalleGeneralScroll.aspx?id=25086&Clase=DetalleTesisEjecutorias
Turrent Díaz, Eduardo. 2005. Las tres etapas de la autonomía del Banco Central de México. Análisis Económico, (XX)43: 47-80.
Ugalde Calderón, Filiberto Valentín. 2010. Órganos constitucionales Autónomos. Revista del Instituto de la Judicatura Federal Escuela Judicial, 29: 253-264. https://portalanterior.ine.mx/archivos2/portal/servicio-profesional-electoral/concurso-publico/2016-2017/primera-convocatoria/docs/Otros/37-org-constitucionales-autonomos.pdf
Ugalde, Luis Carlos. 2014. En la marea de la baja calidad del Estado. Nexos. http://www.nexos.com.mx/?p=20787
Valencia Carmona, Salvador. 2003. Derecho, autonomía y educación superior. México: Instituto de Investigaciones Jurídicas.
Valencia Carmona, Salvador. 2015. La Comisión Nacional de Derechos Humanos y el esfuerzo creador de Jorge Carpizo. En Carbonell, Miguel, Héctor Fix-Fierro, Luis Raúl González Pérez y Diego Valadés (coords.), Estado constitucional, derechos humanos, justicia y vida universitaria. México: Instituto de Investigaciones Jurídicas, UNAM, 503-516.
Vargas Gómez, Gabriela. 2015. Del IFE al INE: La construcción democrática a través de un organismo autónomo. Revista de la Administración Pública, (138) 3: 37-58.
Villa y Caña, P. (2021). Organismos autónomos creados por Ejecutivo serán los primeros eliminados: AMLO. El Universal, 14 de enero. https://www.eluniversal.com.mx/nacion/organismos-autonomos-creados-por-ejecutivo-seran-los-primeros-eliminados-amlo
Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial-SinDerivar 4.0 Internacional.